（五）高尔夫球运动产业的社会经济贡献

在世界范围内，高尔夫球运动已成为融合体育健身、文化旅游、绿色经济与社会治理于一体的综合型产业体系。作为现代体育产业的重要组成部分，高尔夫球在激活消费、拉动就业、贡献税收、推动公益等方面展现出强大的经济外溢能力，被视为衡量一国体育产业高质量发展水平的重要指标之一。

当前，我国高尔夫球运动产业尽管经济体量不大，但是多维经济功能已逐步显现。从本次调查数据看，2021至2023年间，我国高尔夫球产业主要通过以下方式体现其经济与社会贡献：一是直接和间接的经济效益，包括球场球馆设施运营、赛事活动、专业人才培训等方面；二是带动就业，岗位覆盖球场运营、教练培训、赛事执行、球具销售、草坪养护等多个细分领域；三是促进地方财政税收增长，通过土地租赁、运营税费、服务性增值收入等方式，形成地方财政的重要补充；四是积极参与社会公益与慈善活动，以“体育+公益”融合模式，推动高尔夫球赛事与慈善捐赠、教育帮扶、文化推广等广泛结合，提升产业的社会价值；五是治理美化环境，通过球场建设修复破损生态，引入湖泊和湿地等多种生态系统，丰富生物多样性，调节水文涵养水源；六是推动乡村振兴，拉动相关服务业消费，带动交通、酒店、旅游、商业配套等关联行业协同发展，成为区域消费结构升级的重要引擎；七是优化招商引资环境，提升地区整体形象，提供休闲运动和社交空间。

1. 经济效益

2023年，我国高尔夫球运动产业直接经济规模超过151.86亿元。其中，球场及球馆直接经济收入达到129.51亿元，附属设施收入14.67亿元，总收入超过144.18亿元。其中球场总收入为109.95亿元，球馆总收入为34.23亿元，球馆收入占比23.7%，占比持续上升，表明球馆为体育休闲消费创造了更加多元的场景。2023年，我国高尔夫球赛事的经济规模约为6.58亿元，高尔夫球培训业的经济规模约为1.1亿元。

由于新建高尔夫球场暂时停滞，球场建造对于高尔夫球运动产业的经济增长综合拉动作用无法体现，本报告仅描述运动产业的经济规模。

2. 创造就业岗位

高尔夫球产业链条长、业态多，对就业的拉动作用明显，是体育服务业中人力资源吸纳能力较强的细分领域之一。在球场运营方面，我国每座高尔夫球场（每个18洞球场）平均提供198个直接就业岗位，目前全国高尔夫球场提供岗位数约6.7万个，涵盖运营管理、草坪养护、教学服务、安全保障、清洁维护等。其中，球童占比最高，达50.1%，其次为草坪养护人员（16.7%）、管理人员（7.4%）、安保人员（6.3%）、保洁人员（3.0%）、教练员（职业球员）（1.0%），其余岗位合计占比15.0%。此外，通过实地走访与访谈发现，球场就业人员的来源主要是本地居民，普遍学历不高。可见高尔夫球场能够极大地促进本地居民就业，促进社会稳定。

图 24 高尔夫球场就业岗位比例

在室内高尔夫球馆方面，虽然整体规模较高尔夫球场小，但单位面积的人力密度相对较高，具备较强的就业集聚效应。我国高尔夫球馆平均提供8个直接就业岗位，全国高尔夫球馆提供岗位数约1.5万个。从岗位结构看，室内高尔夫球馆从业人员方面，教练员占比最高，达30.9%，反映出球馆业态的核心功能以技能教学为主；其次为服务人员，占比24.1%；管理人员占比为22.7%，保洁人员占8.9%，其他岗位（如技术维护、营销、前台接待等）合计占比13.4%。

相较于球场以球童为主的服务导向，球馆更侧重于专业化教学，对具有教学资质的高水平教练需求显著高于传统场地型业态。服务人员和管理岗位合计超过46%，显示室内球馆作为运营效率较高、客户接触频次密集的空间，具有较强的就业带动能力与岗位多样性。从产业视角看，随着城市化进程与居民体育消费方式的转变，高尔夫球馆在一线及新一线城市中呈快速发展态势，其就业吸纳功能有望进一步增强，成为推动体育服务进社区的有效载体。

图 25 室内高尔夫球馆就业岗位比例

全国高尔夫球场和球馆共提供就业岗位超过8.2万个。除球场等传统设施型单位外，高尔夫赛事公司和培训机构同样在行业就业中发挥着重要作用。它们在赛事运营、培训服务、人才培养等方面吸纳了大量专业化、细分化岗位，对高学历、跨领域人才的吸引力较强，在推动高尔夫职业化发展、提升就业质量和拓展体育职业路径等方面具有显著贡献。

根据上述调查数据测算，预计全国高尔夫球产业的从业者在10万人以上。

3. 扩大税收

作为具有较强资源占用属性和固定资产投入特征的行业，高尔夫球场在带动就业、消费的同时，也为地方财政贡献了稳定的税费收入。调查数据显示，2021至2023年间，我国高尔夫球场缴纳的各类税费总额呈现逐年增长态势，税收规模不断扩大，体现出该产业在地方经济体系中的财政贡献价值。

2021年全国高尔夫球场缴纳各项税费总额约为13.28亿元，平均每个球场需缴纳397.74万元税费；2022年缴纳各项税费总额约为14.51亿元，平均每个球场需缴纳434.43万元税费，至2023年总额增至15.42亿元，平均每个球场需缴纳461.81万元税费，三年间总税额累计增长16.1%，年均增幅约为7.7%。这一增长趋势不仅反映出球场经营活动逐步恢复，也与税收征管规范化程度提高密切相关。从2023年税费构成结构来看，土地使用税为最大税种，达6.55亿元，占总税费的42.5%，显示土地资源仍是球场运营成本中的核心支出项；其次为企业所得税、增值税、房产税等运营相关税种。

表 11 高尔夫球场税费交纳情况（2021-2023年）

在高尔夫球馆方面，近年来伴随城市体育消费热度上升与室内高尔夫球业态快速发展，球馆类经营主体的税费缴纳规模持续扩大，逐步成为产业链中具有稳定财政贡献能力的业态类型。

2021年全国高尔夫球馆缴纳各项税费总额约为3.18亿元，平均每个球馆需缴纳17.12万元税费；2022年增至4.03亿元，平均每个球馆需缴纳21.67万元税费；2023年进一步增长至4.90亿元，平均每个球馆需缴纳26.35万元税费，年均增长率约为24.08%，呈现出明显的上升态势，反映出室内球馆作为新兴体育消费场景的财税活跃度正持续增强。

从2023年税费构成看，租金支出为最大项，约3.45亿元，占总税费支出的70.4%；其次为营业税、电费、水费（含水资源税）等常规经营税费；税费占比最低的是“其他”项目（含罚款等），仅为294.56万元，占比不足1%，反映整体经营合规性良好。

表 12 高尔夫球馆税费交纳情况（2021-2023年）

不含所得税，全国球场和球馆2023年合计贡献税费20.32亿元。

4. 举办慈善捐赠

近年来，我国高尔夫球运动在慈善捐赠与社会公益方面持续发力，逐步构建起以协会组织、基金会运作为主体的多层次公益体系，展现出高尔夫球运动产业在社会价值维度的外溢效应。2024年全国范围内高尔夫球相关组织筹集善款总额约8,600万元。

据29家高尔夫球协会的数据统计，2024年，我国各地方高协共组织开展慈善公益活动43次，全年筹资总额超过2,255万元，平均每家协会筹资约86.73万元。捐赠覆盖领域较广，主要集中在教育与人才培养、乡村振兴与社会福利、医疗健康、特殊群体关爱、应急救灾以及高尔夫球文化推广等多个方向。部分地方协会通过组织公益赛事、设立专项基金、对接地方慈善平台等方式，不断拓展捐赠渠道与社会影响力，提升了行业整体的社会形象与公众认同。

截至2024年，全国范围内涉及高尔夫球领域的慈善基金会或社会公益组织共计549个，在各类公益主体中占据一定体量。近一年内，慈善基金会共组织慈善活动约202次，年度筹集善款总额超过6,400万元，平均每个慈善基金会（社会公益组织）筹资超过11.66万元，显示出民间公益资源在高尔夫球领域的广泛参与度与组织活跃性。主要捐赠方向包括教育助学、医疗健康、特殊群体关爱、扶贫济困、体育发展等，与国家公益战略高度契合。

除直接捐赠外，我国高尔夫球产业主体在公益赛事与社会参与方面亦表现活跃，逐步形成以“体育+公益”融合推动社会价值输出的新路径。赛事公司与培训机构作为中游重要力量，已成为推动高尔夫球公益活动社会化、日常化、专业化的重要载体。

截至2024年，全国约70.59%的高尔夫球赛事公司曾举办或参与与高尔夫相关的公益性质赛事或活动，参与率稳步提升。活动通常与企业品牌推广、公益基金合作或社区文化建设结合开展，兼顾竞技性与公益性，在提升高尔夫球社会形象的同时，扩大了其大众影响力。

在培训领域，约84.85%的高尔夫球培训机构举办过不同类型的公益培训活动，覆盖人群广泛，参与形式多样。活动有助于降低高尔夫球项目的参与门槛、激发公众兴趣，尤其在青少年和家庭群体中取得良好反响。

近年来，我国高尔夫球行业公益活动逐渐转向“面向全人群”的发展格局，公益赛事与培训成为推动项目社会化与文化认同的重要抓手。

5．治理美化环境

高尔夫球场为大众提供了运动健身的场景和功能。球场建造“喜奇不喜平”，植物景观配置多样，湖泊、湿地、沙地等多种生态系统丰富兼容，具有美学效益和环境治理、美化效益。

高尔夫球场是具有草坪、树林、湖泊和湿地等多样的生态系统，可为小型哺乳动物、鸟类和昆虫等野生动植物提供栖息地。高尔夫球场在选址建造时，大多选择垃圾填埋场、废鱼塘、滩涂等低质量土地，球场的建设能够对遭到破坏的土地进行有效修复，改善被破坏土地的生态质量。同时，高尔夫球场拥有茂密的植被覆盖，有效地削弱了降水对土壤的冲刷作用，对于山地球场而言，显著降低了泥石流、滑坡和塌方等次生灾害的发生概率。球场在暴雨管理和水资源保护方面也发挥着重要作用。草坪、湿地和池塘等绿地能够有效拦截并吸收雨水，降低城市洪水风险，减轻排水系统的压力。

6．乡村振兴

高尔夫球场能有效与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，带动当地旅游住宿、餐饮娱乐等一系列相关产业的发展，激活区域经济。球场的建设与长期运营也需要大量人力资源，为当地农民提供就业机会和技能培训，提高农民收入，改善乡村环境，为实现乡村振兴做出贡献。

1981年，广东省中山市雍陌村有3000多村民，所处的罗三妹山脚的土地绝大部分是荒山。中山温泉宾馆和球会的建设，给当地村民带来了新的机遇。温泉宾馆刚成立，就从雍陌村招了20多个工人；球场建成后，又在村里招了100多个员工，球童占多数。村民入职后接受培训，并逐渐掌握了工作技能。除了正式员工，球场建设吸引来了许多打零工的村民，日结工资也成了村民重要的收入来源。高尔夫球产业的进驻推动雍陌村从农业向服务业转型，带动了当地居民增收，为当地塑造了良好的营商环境。

7. 服务招商引资

20世纪80年代，新中国使用了高尔夫球这项国际体育语言，向世界发出了与国际接轨的积极且开放的信号。为了留住海外人才和外商，高尔夫球运动作为国际通行的“社交语言”，也迎来了快速发展的历史机遇。如今，我国高尔夫球运动也由主要服务招商引资逐步向服务大众转型。